
摘要:算力是数字时代的新型生产力。当下,我国的算力治理因体系化程度不高,导致区域间的“算力鸿沟”不断加深,算力互联互通缺乏有效的协调制度,少数地区甚至还存在算力重复建设,造成地方隐性债务风险持续上升。随着算力市场的发展,地方算力治理立法的差异化与碎片化严重,区域间的无序竞争更使得算力治理区域协同立法的建构尤为迫切。算力治理应当符合“东数西算”工程总体布局,顺应数字经济的发展趋势,实现区域合作及区域协同立法的法律规范供给。为此,需要统一算力相关标准,突破资源整合中的技术壁垒,建立区域间的交叉备案审查制度;构建算力的区域利益共享与补偿机制,引导算力资源由“自益性”发展到“共益性”发展转变;推动算力技术治理与法律治理的融贯,确保法律体系与技术发展同步,为算力产业提供明确的规则指引。
关键词:算力;区域协同立法;“东数西算”工程;数字经济;人工智能